提高项目管理水平　促进经济快速发展

　　中国（首届）项目管理国际研讨会4月24日在北京隆重开幕。国内有关部门和省市以及联合国工业发展组织的官员，国际知名投资机构、项目管理专业机构和高等学府的代表以及中外企业界、学术界的代表济济一堂，共同研讨中外项目投资和管理中的问题。在会上，国家经贸委副主任谢旭人就我国项目管理发展中的有关问题接受《经济日报》记者采访。
　　一、关于我国项目管理的发展现状
　　谢旭人介绍，项目管理是由于在第二次世界大战中的成功应用而受到重视，并在民用项目的广泛应用过程中迅速发展起来的。现在项目管理在国际上十分普遍，并为世界经济和企业发展发挥了积极作用。从我国目前实际来看，项目管理也发挥了很大的作用：一是通过项目管理合资合作已经成为一种重要的引资、引智形式。项目管理水平的高低已经成为推动中外合资合作发展的前提条件。今后加快与国际项目管理的接轨，提高项目管理的国际化水平，将会进一步扩大我国引进外资、引进先进技术和人才的规模，迅速提高我国利用两个市场和两种资源的能力。二是通过项目管理投资的范围在不断扩大、方式在不断增多。项目投资占我国各种投资的比重越来越大，投资的效益也越来越明显。“十五”期间，将有更多的投资采用项目管理方式。这对我国今后进一步提高投资效益和扩大内需将起到积极的促进作用。三是通过项目管理推动了管理科学的发展。由于项目管理采用了现代的管理理论、方法和手段，特别是运用了大量的高新技术，因而大大丰富了管理科学，提高了我国各项管理的效率和效益，经济运行的质量明显提高。四是通过项目管理促进了企业的跨国经营。目前，我国企业参与国际工程招标、开发、承包的项目逐步增多，境外投资的领域逐步扩大，项目管理的水平也在不断提高。这将促使更多企业跨出国门，走向世界，参与国际市场竞争，加快自身的发展。
　　他进一步指出，与发达国家相比，中国的项目管理仍然处于较低水平，存在不少问题。主要是投资体制、机制不完善，缺少高素质的项目管理专业人才，不能全面系统地采用先进方法，法律法规也不健全等。
　　这些都是中国目前项目管理比较粗放的重要原因，也是一些企业投资效益不高，竞争能力不强，发展速度不快的关键所在。
　　谢旭人还特别强调项目管理对提高企业竞争力的作用。他认为，加强项目管理有利于企业制定和实施发展战略，有利于企业提高产品质量、降低经营成本和提高经济效益，还有利于企业提高整体管理水平。为此，他指出，广大企业应当更加充分地认识项目管理的重要意义，更加自觉地把项目管理放在重要位置上，更加科学地运用好项目管理的知识和方法。
　　二、关于提高项目管理水平的措施
　　谈到如何提高我国项目管理的水平时，谢旭人指出，项目管理涉及到诸多领域和各个方面。提高项目管理的现代化水平，需要政府、企业、社会团体、中介组织等多方面的共同努力。当前，应当切实做好以下几个方面的工作。
　　一是加大项目管理的宣传力度。首先要宣传好项目管理的重要意义。虽然项目管理的成功案例在我国已有近20年历史，但知道的人不多，了解其意义的人也不多，加强宣传非常必要；其次，要宣传好项目管理的专业知识。项目管理涉及到众多学科领域，随着适用范围的扩大，涉及的知识还在不断增多。宣传好这方面的知识应该是当前推进项目管理的一项重要工作；再次，还要宣传好国内外项目管理的成功经验和典型案例。
　　二是扎扎实实地抓好培训工作。除了在许多学校有关专业中增加项目管理课程，普及项目管理知识，抓紧培养后备专业人才外，还要根据中国经济发展实际，积极开展在职项目管理培训和继续教育。当前的重点是针对有工作经验的项目管理人员进行培训。在培训中，既要系统学习有关理论，更要注重培训具体操作技能，使已有的项目管理人才队伍不断扩大规模，不断提高理论素质和工作水平。
　　三是抓紧建立一套比较科学的中国项目管理知识体系。目前，发达国家和一些发展中国家都在用自己的项目管理知识体系指导本国项目管理实践，中国还没有建立这个体系。这是中国项目管理发展过程中一个亟待解决的问题。经过国内各方面专家的研究讨论，在充分吸收国外知识体系精华的基础上，结合中国实际，已经初步形成了比较成型的意见，在这次大会上将以大会学术委员会名义发布。希望经过这次大会及会后的充分讨论和补充完善，尽快形成一套立足中国实际，被国内外广泛认可的中国项目管理知识体系，用以指导中国项目管理人才的培养和我国项目管理的实践。
　　四是探索建立项目管理专业人员的科学管理制度。现在许多国外的金融机构或国际组织对在中国的投资项目，都要求具有国际项目管理资质的专业人员担纲，这不是一件容易的事情。我国目前还没有建立项目管理专业人员的职业资格制度。推动项目管理专业人员职业资格制度建设，处理好建立职业资格制度与现有专业人员管理体制的关系，以及推动项目管理专业人员的资质与国际接轨是当前一项十分重要的工作。对此应当积极探索稳妥推进。
　　五是培育和规范项目管理中介组织。目前中国的各类中介组织有了较大发展，但仍有不足之处，尤其是与现代项目管理的要求还有一定差距，还需要在今后工作中，进一步采取有效措施培育和规范中介组织，使其在项目管理中发挥应有的作用。
　　六是制定和完善有关法律法规。当前，首先是要进一步加速清理和废除与世贸组织规则和国际惯例不适应的法律法规，修订需要完善的法律法规，还要加快研究制定社会经济和现代项目管理发展所需要的法律法规，进一步推进项目管理的法制建设进程。

                                                                              2002-6-8